来自 www.88bifa.com 2019-07-29 20:50 的文章
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沿河法院,紫南涧毛南族自治县检查机关四措施

近日,沿河自治县检察院民行部的检察官,来到该县谯家补植复绿基地,跟进督导贵州中交沿印松高速公路发展有限公司补植复绿工作。现场,工人们正在挖坑、抬树、覆土、浇水,甚是热闹。

近年来,紫云自治县人民检察院紧紧围绕中央和省委关于“既要金山银山,又要绿水青山”的战略部署和实施绿色贵州建设三年计划行动,以恢复性司法理念为检察工作出发点,积极探索和开展“补植复绿”生态修复工作。通过建立补植复绿基地、引导补植复绿等方式,恢复一片青山、教育一方群众,实现惩罚犯罪与生态保护双赢的良好社会效果。到目前为止,该院共发出补植复绿检察建议74件,落实34件,建立补植复绿基地2个,面积617余亩,补植补种树苗15500余株。

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定机制,形成合力促落实。为了让“补植复绿”工作落到实处,该院积极探索和开展补植复绿和生态修复工作,建立了由林业、国土部门牵头,以违法责任主体为主,检察机关监督跟踪的工作机制。与县法院、县林业局、县公安局出台了《关于建立破坏森林资源违法犯罪案件生态损失补偿机制的意见》,与县林业局出台了《在涉林案件中开展补植复绿工作的试行意见》、《林业资源保护工作衔接机制》,机制的制定明确补植复绿工作的适用范围、适用对象、适用条件、执行流程、监督措施、分工合作等,为补植复绿工作统一有效开展提供制度保证。

检察官为何要到现场督导植树情况?原来这不是简单的义务植树,事情的原委还得从一起非法占用林地行政公益诉讼案说起。

建基地,集中补植见成效。为提高广大群众保护森林资源和生态环境的法律意识,强化宣传教育效果,紫云自治县人民检察院高度重视涉林违法犯罪的后续生态修复工作,积极探索和创新补植树木工作新机制新模式,通过与县林业局沟通达成共识,决定2016年3月在紫云自治县浪风关林场建立“紫云自治县补植复绿基地”,面积500亩,基地建立当日组织了因破坏森林资源已被判处缓刑的社区矫正人员24人、因非法占用林地被作出行政处罚的处罚对象50余人现场补种树苗6400余株。今年1月紫云自治县人民检察院在办理贵州六和石材有限公司涉嫌非法占用林地案时,通过向犯罪嫌疑人宣传《关于建立破坏森林资源违法犯罪案件生态损失补偿机制的意见》、《在涉林案件中开展补植复绿工作的试行意见》等机制后,犯罪嫌疑人当即作出补植复绿承诺,经与县林业局沟通后今年2月底在紫云老水泥厂建立“贵州六和石材有限公司补植复绿”基地,面积117亩,贵州六和石材有限公司完成补植复绿面积117亩。被责令补植树木的涉林违法人员和自愿进行植树以修复生态环境的涉林刑事案件犯罪嫌疑人,在此基地进行集中补植树木,便于管理,体现成效,起到较好的宣传教育作用和社会效果。

今年3月,该院民行部了解到,2017年10月以来,贵州中交沿印松高速公路发展有限公司在未办理相关林地使用审批手续的情况下,在沿印松高速公路沿线沿河自治县团结街道狮马村至晓景乡苦竹村等地擅自占用林地并改变林地用途,用于修建沿印松高速公路,致使当地生态环境遭到严重损害。该院依法启动行政公益诉讼程序,向县林业局发出要求督促责任人限期补种树苗,修复破坏林地植被的检察建议。

www.88bifa.com,重转变,恢复性司法理念得体现。2015年以来,紫云自治县人民检察院根据以往的办案经验,逐步注重“恢复性司法”理念的转变,改变以往偏重“打击与惩罚”的生态治理老路,不再一味地追求打击和惩罚后得到的片面效果,而是更加注重“打击与惩罚”、“惩罚与保护”相提并重。在开展生态检察监督时,不但要惩罚违法者使其得以教育,更要违法者恢复生态环境的原貌,不再让生态领域出现“破罐子破摔”的现象。

县林业局收到检察建议后,依法履行职责,责令责任人在谯家补植复绿基地进行补植复绿80余亩,栽种桂花树苗9000余株。

推政策,宽严相济的刑事司法政策落到实处。自2015年以来,全省检察机关开展“生态环境保护专项行动”,紫云自治县人民检察院立足实际,通过向犯罪嫌疑人宣传相关生态法律法规,以及《关于建立破坏森林资源违法犯罪案件生态损失补偿机制的意见》、《在涉林案件中开展补植复绿工作的试行意见》后,积极引导犯罪嫌疑人与林业局签订补植复绿承诺书,承诺及时对破坏的林地重新植树或另选相当的林地建立补植复绿基地,让受损的生态环境得到及时有效的恢复。同时,依据犯罪嫌疑人补植复绿和缴纳的生态补偿金的情况在起诉时作出从宽处理的量刑建议,落实宽严相济的刑事司法政策。这样,使受损的生态环境有了修复的资金和人力,比仅仅让犯罪嫌疑人受到简单的打击与惩罚更有效,切实将打击犯罪与保护环境相结合,达到“一份承诺书,教育一群人,恢复一片青山”的目的。

检察官还借此机会,将植树现场变成一堂生动的生态法治教育课,向人民群众讲解了国家在生态环境保护方面出台的相关法律与政策,检察机关作为公益的代表所具有的职能职责,以及该院在开展生态检察和服务生态文明建设过程中,坚持运用“打、防、护、修”的生态司法理念,努力实现“办理一个案件,修复一片生态,警示教育一片”的办案效果。希望大家能与检察机关一道,共同守护沿河绿水青山,蓝天白云。

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